Р е п у б л и к а С р б и ј а
ОПШТИНСКА УПРАВА
ОПШТИНЕ АЛЕКСАНДРОВАЦ
Одељење за локални економски развој и пољопривреду
Број: 501-72/2022-06
Датум : 10.03.2023.године
АЛЕКСАНДРОВАЦ
На основу члана 136. став 1. Закона о општем управном поступку (″Службени гласник РС“ бр. 18/2016 и 95/2018-аутентично тумачење), члана 24. Закона о процени утицаја на животну средину (″Службени гласник РС″ бр. 135/04 и 36/2009) а на основу поднетог захтева носиоца Пројекта СЗР “БЕТОН СТИЛ РАЦА“ РАДОВАН МИЈАТОВИЋ ПР АЛЕКСАНДРОВАЦ, Крушевица бб, од 09.11.2022.год. за давање сагласности на Студију о процени утицаја на животну средину Пројекта ИЗГРАДЊА ФАБРИКЕ ЗА ПРОИЗВОДЊУ АСФАЛТА, Сп-Приземље, на катастарској парцели број 1663 КО Новаци, Александровац, класификације 125103, категорије V, Општинска управа општине Александровац, доноси:
Р Е Ш Е Њ Е
о давању сагласности на Студију о процени утицаја на животну средину бр.295/22 из јануара 2023.године, Пројекта ИЗГРАДЊА ФАБРИКЕ ЗА ПРОИЗВОДЊУ АСФАЛТА, Сп-Приземље, на катастарској парцели број 1663 КО Новаци, Александровац, класификације 125103, категорије V.
- Овим решењем потврђује се да је Студија о процени утицаја на животну средину за
Пројекат ИЗГРАДЊА ФАБРИКЕ ЗА ПРОИЗВОДЊУ АСФАЛТА, Сп-Приземље, на катастарској парцели број 1663 КО Новаци, Александровац, класификације 125103, категорије V израђена у свему према утврђеним нормативима који су прописани Законом о процени утицаја на животну средину (″Службени гласник РС″ бр. 135/04 и 36/2009 и Правилником о садржини студије о процени утицаја на животну средину (″Службени гласник РС″ бр. 69/05).
- Студија о процени утицаја на животну средину (Поглавље 12.0. Закључак о процени
утицаја постројења на животну средину), указује да планирани Пројекат може бити одржив и
еколошки прихватљив уз сриктну примену пројектованих мера заштите животне средине и
еколошког мониторинга као и мера превенције, отклањања, минимизирања и свођења у
законске оквире свих негативних утицаја на животну средину.
- Ради заштите чиниоца животне средине и последица по животну средину (ваздух,
земљиште, вода, биодиверзитет и др.), локалног становништва, природних и културних вредности амбијенталне целине, спречавања конфликта у простору, кумулативних и синергијских негативних дејстава током реализације, редовног рада, за случај акцидента или трајног престанка рада планираног Пројекта, носилац пројекта је дужан да обезбеди услове и спроведе мере предвиђене у циљу спречавања, смањења и где је то могуће отклањања сваког значајнијег штетног утицаја на животну средину.
Мере су дефинисане и прописане за све фазе Пројекта: мере током изградње асфалтне базе, мере у току редовног рада асфалтне базе, мере заштите у случају удеса (мере превенције, приправности и одговора на удес, као и мере отклањања последица удеса), мере за случај престанка асфалтне базе.
* Мере предвиђене у циљу спречавања, смањења или отклањања сваког значајног штетног утицаја на животну средину:
8.0. Опис мера заштите животне средине
8.1. Мере које су предвиђене законом и другим прописима, нормативима и стандардима и роковима за њихово спровођење, 8.2. Мере које су предвиђене законом и другим прописима, нормативима и стандардима и роковима за њихово спровођење изградње објеката привремене асфалтне базе, 8.2.1. Опште мере заштите у току изградње, 8.2.2. Мере заштите од буке у току изградње, 8.2.3. Мере заштите културних добара и споменика културе, 8.2.4. Мере управљања отпадним водама, 8.2.5. Мере управљања отпадом, 8.2.6. Мере заштите земљишта и подземних вода, 8.2.7. Мере заштите квалитета ваздуха, 8.2.8. Мере по завршетку грађевинских радова, 8.3. Мере током редовног рада фабрике за производњу асфалта – асфалтне базе, 8.3.1. Техничко технолошке мере заштите животне средине у току редовног рада, 8.3.2. Мере заштите у случају удеса – Техничке мере превенције (приправности), Мере отклањања последица удеса (одговора на удес), 8.4. Мере поступања у случају престанка рада Пројекта.
9.0 Програм праћења стања и утицаја на животну средину Пројекта – Мониторинг животне средине
9.1. Праћење количина и врста материја које се испуштају у животну средину тј. Мониторинг квалитета, 9.1.1. Праћење загађења ваздуха, 9.1.2. Контрола отпадних вода из сепаратора масти и уља, 9.1.3. Праћење карактеристика и количина отпадних материја које настају у комплексу, 9.1.5. Праћење нивоа буке у животној средини.
Носилац Пројекта је у обавези да води уредну евиденцију о извршеним мерењима, резултатима мерења и да еколошки мониторинг за предметни комплекс интегрише кроз доступност података, у мониторинг општине, када исти буде успостављен.
- Носилац пројекта је дужан да у року од 2 године од дана добијања ове сагласности
прибави одобрење за градњу, односно да отпочне са извођењем Пројекта, у супротном Студија о процени утицаја на животну средину се мора ажурирати.
- Носилац пројекта је дужан да обезбеди извршавање програма утицаја на животну
средину и да о резултатима праћења утицаја информише надлежни орган и јавност.
- Носилац Пројекта дужан је да у случају промене технологије, реконструкције,
проширења капацитета, престанка рада и уклањања пројекта из става 1 овог решења, поднесе надлежном органу захтев за одлучивање о потреби процене утицаја.
- Надлежни орган ће у току трајања поступка издавања одобрења за градњу проверити
испуњеност услова и мера утврђених овим решење, као и поступање са мерама утврђеним у Студији о процени утицаја на животну средину.
Предметна Студија о процени утицаја и решење о сагласности на Студију о процени утицаја на животну средину, саставни су део документације која се прилаже уз захтев за издавање одобрења за градњу.
- О трошковима поступка биће решено посебним закључком.
О б р а з л о ж е њ е
Инвеститор пројекта “ БЕТОН СТИЛ РАЦА“ РАДОВАН МИЈАТОВИЋ ПР, Крушевица бб, Александровац, поднео је захтев број 501-72/2022-06, 09.новембра 2022.године, Општинској управи општине Александровац, као надлежном органу за давање сагласности на Студију о процени утицаја на животну средину пројекта ИЗГРАДЊА ФАБРИКЕ ЗА ПРОИЗВОДЊУ АСФАЛТА, Сп-Приземље, на катастарској парцели број 1663 КО Новаци, Александровац, класификације 125103, категорије V, општина Александровац.
Уз захтев, а у Студији о процени утицаја на животну средину коју је израдила “ ECOlogica URBO DOO “ из Крагујевца, Саве Ковачевића 1, приложена је следећа документација:
- Извод из АПР-а;
- Решење бр.501-56/2022-06 од 24.08.2022.године, Општина Александровац, Општинска управа, Одељење за локални економски развоји пољопривреду;
- Копија плана бр.952-04-041-4316/2022, Одсек за катастар непокретности Александровац;
- Лист непокретности бр. 552 од 30.09.2022.године, РГЗ, Геодетско-катастарски информациони систем;
- Информација о локација бр. 350-8/2022-04 од 02.02.2021. године, Општина Александровац, Општинска управа, Одељење за урбанизам и изградњу;
- Локацијски услови, број предмета: ROP-ALK-6237-LOC-1/2022, заводни број: 350-20/2022-04 од04.2022.године, Опшина Александровац, Општинска управа, Одељење за урбанизам и изградњу;
- Водни услови бр: 2688/1 од 17.03.2022.године, ЈВБ “СРБИЈАВОДЕ“ Београд, Водопривредни центар “Морава “ Ниш, РЈ “Западна Морава“ Чачак;
- Услови за пројектовање и прикључење бр. 8Х.1.1.0-D-06-106612-22 од 21.03.2022.године, Електродистрибуција Србије д.о.о. Београд, Огранак Електродистрибуција Крушевац;
- Решење бр. 021-966/2 од 06.04.2022.године, Завод за заштиту природе Србије, Нови Београд;
- Информација бр. 636 од 14.03.2022.године, ЈКСП “Александровац“;
- Услови у погледу мера заштите од пожара бр. 217-28/22 од 18.03.2022.године, МУП, Сектор за ванредне ситуације, Одељење за ванредне ситуације у Крушевцу;
- Решење бр. 952-02-15-041-9609/2022 од 29.07.2022.године, РГЗ, Служба за катастар непокретности Александровац;
- Уверење бр. 956-306-5221/2020 од 08.03.2022.године, РГЗ, Одељење за катастар водова Краљево.
Општинска управа је спровела Законом о процени утицаја на животну средину
(″Службени гласник РС″ бр. 135/04 и 36/09) предвиђени поступак.
У складу са чл.22, 23 и 24. Законом о процени утицаја на животну средину
(″Службени гласник РС″ бр. 135/04 и 36/09), именована је Техничка комисија решењем начелника општинске управе општине Александрова.
Техничкој комисији је дата на увид Студија број 295/22 из октобра 2022.године и Записник са одржане јавне расправе и презентације Студије о процени утицаја на животну средину Пројекта ИЗГРАДЊА ФАБРИКЕ ЗА ПРОИЗВОДЊУ АСФАЛТА, Сп-Приземље, на катастарској парцели број 1663 КО Новаци, Александровац, класификације 125103, категорије V, општина Александровац. Такође Техничкој комисији достављене су примедбе грађана достављене у писаној форми.
У складу са чл.20. Закона о процени утицаја на животну средину, обезбеђен је јавни увид, организована презентација и одржана Јавна расправа о предметној Студији дана 16.12.2022.године у сали Дома културе “Милосав Буца Мирковић“ у Александровцу.
Записником о Јавној расправи констатовано да је било заинтересоване јавности, као и питања и примедбе која су поставили, а истоветне су и писаним путем доставили.
Техничка комисија за оцену Студије за процену утицаја на животну средину извршила је увид у достављену Студију и на трећој седници одржаној 27.12.2022.године тражила од аутора Студије “ECOlogica URBO DOO“ из Крагујевца, изјашњење по постављеним питањима са Јавне расправе и презентације, као и допуну достављене Студије (Записник 020-797-3/2022 од 27.12.2022.године).
По достављању допуњене Студије, Техничка комисија за оцену Студије за процену утицаја на животну средину је извршила увид у достављену Студију број 295/22 из јануара 2023.године, испитала Студију и оценила подобност предвиђених мера за спречавање, смањење и отклањање могућих штетних утицаја датог пројекта на стање животне средине на локацији и околини, у току извођења пројекта, у случају удеса и по престанку рада пројекта.
О свом раду, Техничка комисија доставила је Општинској управи општине Александровац Записнике и Извештај број 020-797-6/2022 од 02.03.2023.године, са оценом Студије и предлогом да се на исту ДА САГЛАСНОСТ.
Техничка комисија је констатовала да је предметна Студија одговорила постављеном
захтеву-процени утицаја на животну средину и да је урађена у складу са Законом о процени утицаја на животну средину (″Службени гласник РС″ бр. 135/04 и 36/09) и Правилником о садржини студије о процени утицаја на животну средину (“Сл.гласник РС“, број 69/05).
На захтев Техничке комисије по Записнику број 020-797-5/2022 од 02.03.2023.године, уносимо цело поглавље 12.0. Студије о процени утицаја на животну средину Пројекта ИЗГРАДЊА ФАБРИКЕ ЗА ПРОИЗВОДЊУ АСФАЛТА, Сп-Приземље, на катастарској парцели број 1663 КО Новаци, Александровац, класификације 125103, категорије V, општина Александровац, које гласи:
12.0. Закључак о процени утицаја постројења на животну средину
Циљ Студије о процени утицаја на животну средину Пројекта – Фабрика за производњу асфалта – асфалтна база, је да се у складу са одредбама Закона о процени утицаја на животну средину (“Сл.гласник РС“, бр 135/04 и 36/09) процене потенцијални и значајни утицаји планираног Пројекта на чиниоце животне средине, дефинишу и утврде мере и услови превенције, спречавања, смањења и отклањање штетних утицаја и утврде мере и утврди режим праћења утицаја на животну средину (мониторинг животне средине).
На основу наведених чинилаца може се извести закључак да предметни Пројекат – Изградња фабрике за производњу асфалта – асфалтна база спратност П, на кп.бр. 1663 КО Новаци, општина Александровац, може бити одржив и еколошки прихватљив уз стриктну примену пројектованих мера заштите животне средине и еколошког мониторинга као и мера превенције, отклањања, минимизирања и свођења у законске оквире свих негативних утицаја на животну средину.
Техничка комисија тражи да се записник о раду комисије за технички преглед наведеног пројекта, достави органу који даје сагласност на Студију о процени утицаја на животну средину.
Општинска управа општине Александровац, на основу спроведеног поступка процене утицаја на животну средину, утврђену Законом о процени утицаја на животну средину (″Службени гласник РС″ бр. 135/04 и 36/09) и извештаја Техничке комисије за оцену Студије о процену утицаја на животну средину, одлучила као у диспозитиву решења.
Сагласно утврђеним условима заштите животне средине, носилац Пројекта “ БЕТОН СТИЛ РАЦА“ РАДОВАН МИЈАТОВИЋ ПР, Крушевица бб, Александровац, дужан је да се у свему придржава мера заштите из тачке 3, 4, 5 и 6 овог Решења.
Инвеститор пројекта је у обавези да податке добијене мониторингом доставља Општинској управи и Агенцији за заштиту животне средине.
Решење и предметна Студија о процени утицаја на животну средину су саставни део техничке документације, у складу са чл.18 Законом о процени утицаја на животну средину (″Службени гласник РС″ бр. 135/04 и 36/09).
Саставни део овог решења чине утврђене мере заштите животне средине у поглављима 8 и 9 Студије, које је носилац пројекта дужан да да на увид код техничког прегледа. У поступку техничког прегледа објекта, надлежни орган који води поступак процене утицаја именује лице које учествује у раду Комисије за технички преглед објекта, сходно члану 31. Закона о процени утицаја на животну средину (″Службени гласник РС″ бр. 135/04 и 36/09).
Носилац пројекта је дужан да у складу са чл.28. став 1. Закона о процени утицаја на животну средину (″Службени гласник РС″ бр. 135/04 и 36/09), у року од две године од дана добијања овог решења започне извођење пројекта из тачке 1. овог решења.
О овом решењу Општинска управа општине Александровац, сходно члану 25. Законом о процени утицаја на животну средину (″Службени гласник РС″ бр. 135/04 и 36/09), обавестиће заинтересоване органе и организације и заинтересовану јавност.
За издавање овог решења плаћена је републичка административна такса у износу од 84.870,00 динара – Тарифни број 186, став 3.тачка 2. Закона о републичким административним таксама (“Сл.гласник РС“, 43/2003, 51/2003 – испр., 61/2005, 101/2005 – др.закон, 5/2009, 54/2009, 50/2011, 70/2011 – усклађени дин.изн., 55/2012 – усклађени дин.изн, 93/2012, 47/2013 – усклађени дин.изн 65/2013 – др.закон, 57/2014 – усклађени дин.изн 45/2015 – усклађени дин.изн 83/2015, 112/2015, 50/2016 – усклађени дин.изн 61/2017 – усклађени дин.изн 113/2017, 3/2018 – испр., 50/2018 – усклађени дин.изн, 95/2018, 38/2019-усклађени дин.изн., 86/2019, 90/2019-испр., 98/2020-усклађени дин.изн, 144/2020, 62/2021-усклађениди. изн. и 138/2022).
На основу изнетог, решено је као у диспозитиву.
Одлука надлежног органа по члану 26. став 1, Закона о процени утицаја на животну средину (″Службени гласник РС″ бр. 135/04 и 36/09), је коначна.
ПОУКА О ПРАВНОМ СРЕДСТВУ: Против одлуке надлежног органа, по члану 26. став 2, Закона о процени утицаја на животну средину (″Службени гласник РС″ бр. 135/04 и 36/09), подносилац захтева, и заинтересована јавност могу покренути управни спор.
ДОСТАВЉЕНО:
- носиоцу пројекта,
- инспектору за заштиту животне средине
- архиви.
ПОСТУПАК ВОДИ НАЧЕЛНИК ОПШТИНСКЕ УПРАВЕ
Саветник за животну средину и туризам Милан Минић, дипл. правник
Негован Ивановић
Начелник одељења за локални економски
развој и пољопривреду
Радица Џамић Старинац