На основу члана 20. и 32. Закона о локалној самоуправи (,,Службени Гласник РС“ број 129/07, 83/2014-др. Закон, 101/2016 – др. Закон, 47/2018 и 111/2021 – др. закон), члана 111. Закона о социјалној заштити (,,Службени Гласник РС“ број 24/11 и 117/22 – Одлука УС) и члана 40. Статута општине Александровац (,,Службени лист општиен Александровац“ број 2/19),
Скупштина општине Александровац је на 12. седници одржаној 17. децембра 2025. године донела
ОДЛУКУ О НАЧИНУ ОСТВАРИВАЊА СТАТУСА РОДИТЕЉ -НЕГОВАТЕЉ НА ТЕРИТОРИЈИ ОПШТИНЕ АЛЕКСАНДРОВАЦ
Члан 1.
Статус родитеља неговатеља признаје се родитељу које живи са дететом и непосредно негује дете са сметњама у развоју које је у задовољавању својих основних животних потреба потпуно зависно од помоћи и неге другог лица или дете којем је због одржавања живота
неопходно пружање специфичне неге извођењем медицинских, односно техничких захвата за које је родитељ оспособљен, а та специфична нега конституише потпуну зависност детета од родитеља.
Потпуна зависност овог члана постоји:
1) код детета код кога је вештачењем, на основу прописа о пензијском и инвалидском осигурању, утврђено да има телесно оштећење од 100 % по једном основу или да има органски трајни поремећај неуролошког и психичког типа или да има више оштећења, с тим да ниво оштећења износи по 70% и више процената по најмање два основа, односно код кога је утврђено постојање потребе за помоћи и негом другог лица
у смислу члана 92. став 5. Закона о социјалној заштити;
2) код детета коме је, на основу мишљења комисије Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање која се образује и финансира у складу са прописом о финансијској подршци породици са децом, неопходна посебна нега због тешког степена психофизичке ометености и инвалидитета;
Ако у породици живи двоје или више деце код којих је утврђена потреба за негом из овог члана статус неговатеља може остварити само један родитељ.
Члан 2.
У случају смрти родитеља неговатеља, статус неговатеља уколико је незапослено лице може се признати његовом супружнику, односно ванбрачном партнеру или сроднику детета или старатељу детета, под условом да живи у заједничком домаћинству са дететом којем је утврђена потреба за негом, да испуњава услове у погледу опште подобности за хранитеља прописане законом којим се уређуј у породични односи и да није засновано хранитељство.
Статус неговатеља може се признати сроднику детета или старатељу детета и у случају да је родитељу неговатељу престао статус и тај родитељ је напустио заједничко домаћинство.
Члан 3.
Право на статус родитељ неговатељ може остварити родитељ:
– који је држављанин Републике Србије и који на дан ступања на снагу ове одлуке има пријављено пребивалиште на територији општине Александровац;
– чије дете је држављанин Републике Србије и које на дан ступања на снагу ове одлуке има пријављено пребивалиште на територији општине Александровац;
– који живи у заједничком домаћинству са дететом из члана 1. ове Одлуке;
– чије дете је остварило право на увећани додатак за помоћ и негу другог лица;
– који је незапослен, јер због неге и бриге о детету не може да остварује приходе сопственим радом у смислу Закона о раду;
– коме је продужено родитељско право након пунолетства детета;
– који је постављен за старатеља свом детету које је потпуно лишено пословне способности;
– који је пословно способан;
– које је способно за рад у смислу прописа о раду и о пензијском и инвалидском осигурању;
– до навршене 65. године живота, односно док не стекне законске услове за одлазак у пензију.
Члан 4.
Право на статус родитељ неговатељ престаје:
– на захтев родитеља неговатеља,
– када родитељ неговатељ наврши 65 година живота, односно стекне услов за пензију;
– родитељу неговатељу коме је престало држављанство Републике Србије,
– родитељу неговатељу који се одјави са пребивалишта на територији општине Александровац,
– родитељу неговатељу који се запосли,
– уколико родитељ неговатељ није више у могућности да пружи потребну негу, помоћ и надзор што се доказује медицинском документацијом,
– уколико родитељ – неговатељ не пружа адекватну негу, помоћ и надзор из неоправданих разлога на основу извештаја Центра за социјални рад у Александровцу,
– уколико је родитељ неговатељ делимично или потпуно лишен родитељског права на основу уверења суда да је родитељу делимично или потпуно одузета пословна способност,
– уколико се родитељ неговатељ налази у притвору или на издржавању казне затвора на основу пресуде суда о упућивању на издржавање казне или притвора,
– уколико детету престане држављанство Републике Србије,
– уколико се дете одјави са пребивалишта на територији општине Александровац,
– смрћу родитеља неговатеља,
– смрћу детета.
Члан 5.
Право на статус родитељ/неговатељ не може остварити родитељ:
– који је потпуно или делимично лишен родитељског права,
– који је лишен пословне способности,
– чије дете је у хранитељској породиц,
– чије дете је у сродничкој хранитељској породици,
– који је осуђиван или се против њега води кривични поступак за кривична дела против полних слобода, против брака и породице и друга кривична дела за која се процени да могу бити од утицаја на стицање статуса родитељ-неговатељ.
До одласка на издржавање казне родитеља-неговатеља дете може бити смештено у хранитељску породицу.
Члан 6.
Родитељ неговатељ је у обавези да благовремено пријаву сваку промену најкасније у року од 15 дана од њеног настанка.
Члан 7.
Статус неговатеља конституише право на материјалну подршку за негу детета код кога је утврђена потреба за негом у смислу Закона о социјалној заштити.
Право на материјалну подршку не искључује право детета и родитеља на друге врсте материјалне помоћи и подршке према важећим прописима, нити је остваривање овог права условљено престанком неког другог већ стеченог права на услуге социјалне заштите на територији општине Александровац које остварује или ће остваривати, нарочито на право на образовање и друштвену укљученост, односно на похађање школске односно предшколске установе или боравка.
Остваривање права на материјалну подршку не може бити одлучујуће за остваривање других врста материјалне помоћи и подршке предвиђених важећим прописима.
Члан 8.
Поступак за остваривање права на стицање статуса родитељ неговатељ покреће се подношењем захтева на прописаном обрасцу Општинској управи – Одељењу за општу управу и друштвене делатности.
Уз захтев из претходног става подноси се следећа документација којом се доказује испуњеност услова за остваривање права на стицање статуса родитељ неговатељ:
– очитана лична карта родитеља, односно фотокопија личне карте уколико не садржи чип,
– очитана здравствена књижица детета и очитана лична карта односно фотокопија личне карте уколико не садржи чип,
– извод из матичне књиге рођених за дете,
– фотокопија решења о признавању права на увећани додатак за помоћ и негу другог лица,
– уверење Националне службе за запошљавање да је родитељ/ старатељ/сродник незапослено лице,
– изјава са два сведока оверена код нотара о члановима домаћинства који живе заједно,
– решење о старатељству над лицем које је потпуно лишено пословне способности,
– уверење Центра за социјални рад да се родитељ/старатељ/сродник непосредно стара о детету,
– уверење о некажњавању из казнене евиденције МУПа за родитеља,
– уверење суда да се против родитеља не води кривични поступак,
– уверење суда да се против родитеља не води поступак за лишење пословне способности и лишења родитељског права,
– изјаву да је сагласан да надлежно одељење Општинске управе може за потребе поступка извршити увид, прибавити и обрадити медицинску документацију детета,
– изјаву да је сагласан да надлежно одељење Општиснке управе може за потребе поступка извршити увид, прибавити и обрадити податке о чињеницама о којима се води службена евиденција, а који су неопходни у поступку одлучивања,
– другу документацију која је неопходна у поступку одлучивања.
Члан 9.
Захтев за остваривање права на стицање статуса родитељ-неговатељ разматра посебна Комисија коју образује Општинско веће општине Александровац.
Решењем о образовању Комисије утврђују се њен састав, основни задаци и друга питања од значаја за рад Комисије.
Радом Комисије руководи председник. Комисија и у свом саставу мора да има дипломираног правника, дефектолога и лекара специјалисту. У зависности од потреба Комисија може да ангажује и друга стручна лица.
Након разматрања захтева, Комисија подноси Општинској управи – Одељењу за општу управу и друштвене делатности образложени предлог, на основу ког Општинска управа – Одељење одлучује о праву на стицање статуса родитељ неговатељ.
Члан 10.
О поднетом захтеву за стицање статуса родитељ неговатељ одлучује Општинска управа Одељење за општу управу и друштвене делатности решењем којим се утврђује остваривање права на статус родитељ-неговатељ, односно решењем о одбијању захтева за стицање статуса родитељ неговатељ.
Рок за одлучивање по захтеву је 30 дана од дана подношење захтева.
На основу Решења Општинске управе Одељења за општу управу и друштвене делатности о утврђивању статуса родитељ неговатељ са корисником се закључује Уговор о правима и обавезама у вези са остваривањем статуса родитељ неговатељ. У име Општинске управе општине Александровац , уговор потписује начелник Општинске управе.
Права на основу стеченог статуса родитељ неговатељ почињу да се остварују од дана када је решење о признавању статуса родитељ неговатељ постало правоснажно.
На решење из претходног става може се поднети жалба Општинском већу општине Александровац у року од 15 дана од дана пријема решења.
Члан 11.
Решењем о остваривању права на стицање статуса родитељ-неговатељ, родитељу неговатељу утврђује се право на месечну новчану накнаду која је једнака минималној заради у Републици Србији увећаној за износ доприноса обавезног осигурања, обрачунатог по најнижој месечној основици за плаћање доприноса пензијског и инвалидског осигурања за текућу годину.
Родитељ неговатељ је дужан да у року од 8 дана од дана правоснажности решења о остваривању права на стицање статуса родитељ неговатељ поднесе захтев за укључивање у обавезно осигурање како би обезбедио права из овог осигурања под условима и у обиму и на начин којим то предвиђа Закон о пензијском и инвалидском осигурању.
Члан 12.
Средстава за финансирање накнаде из члана 11. обезбеђују се у буџету општине Александровац.
Исплата дела накнаде који је једнак минималној заради у Републици Србији врши се на рачун родитеља-неговатеља.
Исплата дела накнаде за износ доприноса обавезног осигурања врши се на рачун Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање.
Члан 13.
Евиденцију лица којима је признат статус родитељ неговатељ сачињава и води Општиснка управа – Одељење за општу управу и друштвене делатности.
Садржај и начин вођења евиденције из става 1. овог члана утврђује Општинска управа – Одељење за општу управу и друштвене делатности.
Члан 14.
Ревизија статуса родитељ неговатељ врши се, по правилу, једном годишње или чешће уколико за то постоје оправдани разлози, односно родитељнеговатељ је у обавези да до 15. децембра текуће године достави захтев за продужетак права стеченог статуса са пратећом
документацијом.
Ревизију врши Општинска управа – Одељење за општу управу и друштвене делатности.
Члан 15.
Право на признати статус родитељ неговатељ утврђен у складу са одредбама ове Одлуке престаје уколико родитељу неговатељу исти статус буде признат на основу законских прописа по истом основу.
Члан 16.
Ова Одлука ступа на снагу осмог дана од дана објављивања у „Службеном листу општине Александровац“.
СКУПШТИНА ОПШТИНЕ АЛЕКСАНДРОВАЦ
Број: 020-1192/2025-01 од 17. децембра 2025. године
Председник
Скупштине општине Александровац
Милан Минић, дипл. правник
